檢察“藍”保障濕地“綠”護佑候鳥歸
3月3日是第十個世界野生動植物日,今年的主題為“廣泛發動社會力量,共同推進物種保護”。為進一步加強野生動植物保護,充分發揮公益訴訟檢察監督職責,達拉特旗人民檢察院結合本次活動主題,聯合達拉特旗林業草原局深入烏蘭淖爾濕地公園共同開展候鳥走訪巡查巡護及普法宣傳活動。
在烏蘭淖爾濕地公園,檢察人員實地查看了濕地建設、候鳥保護、林草恢復和種植的情況。這里雖然冰面剛剛消融,但已然有數百只天鵝、灰鶴等候鳥在河面上棲息,濕地生態環境適宜野生動物生存。
在隨后濕地公園護林站召開的座談會上,我院黨組副書記、副檢察長周曉霞結合我院近年來在資源保護領域的工作開展情況,就檢察公益訴訟在野生動植物保護方面的職能職責進行了詳細介紹。參會人員共同學習了《野生動物保護法》、《濕地保護法》等內容,并就如何加強檢察機關與行政主管部門之間信息互通、協作配合、形成保護合力等方面達成共識。
會后,檢察人員深入周邊農舍向群眾發放野生動植物保護宣傳冊和宣傳單,向群眾耐心講解了野生動植物保護的意義,及非法收購、出售野生動物及經營野生動物制品等違法犯罪行為的法律法規,活動中共發放宣傳資料100余份、提供法律咨詢10余人次。
近年來,達拉特旗人民檢察院充分利用“林長+檢察長”協作機制,創新野生動植物保護工作機制,全面強化野生動植物司法保護,與行政主管部門加強密切配合,著力構建區域協作、部門聯動、打防結合的行政執法、刑事司法和檢察監督共同發力的資源保護新格局,推動提升我旗野生動植物資源治理體系和治理能力現代化水平。
加強溝通,完善機制
形成保護合力
建立會商座談機制。與旗林業和草原局、旗農牧局等部門定期召開座談會,就我旗資源保護案件辦理過程中發現的普遍存在的問題以及野生動植物保護的相關具體工作進行會商,探索建立野生動植物違法案件定期通報、協作取證等制度,并完善“行刑銜接”機制,形成保護野生動植物執法與司法合力。
提前介入,嚴厲打擊
提升辦案質效
加強與公安、林草等部門的常態化溝通,及時掌握有關野生動植物領域刑事案件的立案動態,根據案件具體情況,安排檢察官介入偵查,引導公安機關及時獲取刑事犯罪證據的同時,注重完善公益訴訟所需證據材料,為審查起訴及刑事附帶民事公益訴訟提供扎實有力的證據支撐。如我院在辦理金某某等三人非法狩獵案中,三被告人在禁獵區、禁獵期狩獵,使用摩托車追趕、夜間燈照、炮炸、扣網捕捉的方式多次非法捕獵野兔,破壞野生動物資源。承辦檢察官提前介入,多次與林草、公安辦案人員溝通討論,詳細列出偵查提綱及下一步偵查重點,引導公安機關及時調取相關證據,最終三名被告人分別被判處有期徒刑六個月到八個月。
創新履職,多措并舉
構筑立體格局
一是推動旗政府設立生態損害賠償保證金賬戶并出臺實施辦法,保障??顚S?。同時與林草局建立檢察公益林暨生態修復實踐基地,堅持檢察主導、社會參與、嚴格保護、合理利用的原則,確保辦理資源損害案件的法律效果、社會效果、政治效果協調統一。二是積極開展整改落實“回頭看”。對野生動植物等資源保護領域案件實行重點跟蹤,會同行政主管部門并邀請人大代表、政協委員、人民監督員深入實地了解情況,做實公益保護的“后半篇文章”。
“野生動植物是地球上所有生命和自然生態體系重要組成部分,它們的生存狀況同人類可持續發展息息相關”。下一步,達拉特旗人民檢察院將立足公益訴訟檢察職能,把野生動植物保護作為環境資源公益訴訟工作的一項重要抓手,依托野生動植物保護機制,督促行政機關依法履職嚴格監管,監督相關主體履行社會責任,懲治和預防違法行為,努力共建人類與野生動植物和諧共生的美好環境。